历经十几年谈判, 5个县划归邻国, 如今现状如何了?

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    历经十几年谈判, 5个县划归邻国, 如今现状如何了?

    发布日期:2025-08-16 08:58    点击次数:84

    我国曾与邻国历经长达十几年边界谈判,最终5个县划归该国境内,这便是蒙古国,那么,当初划界时,我国为何会同意“让”出这五个县?如今这些县发展的怎么样了?

    中蒙边界谈判之达里冈爱地区

    达里冈爱地区位于我国内蒙古锡林郭勒盟北部,与蒙古国车臣汗部和土谢图汗部之间,南以察罕齐老山为起点,向北直至济尔垓图,东西则分别至哈鲁勒陀罗海和额固特,区域总面积约2.3万平方公里,相当于北京市的1.4倍。达里冈爱地区位于蒙古高原上,平均海拔1500米,年降水量不足200毫米,但清朝时期却是最大的皇家牧场。

    1691年多伦诺尔会盟后,清朝确定了对漠北蒙古的直接统治,当时的达里冈爱大部分车臣汗部,少部分隶属于土谢图汗部,在清朝完成对蒙古的统治之后,车臣汗部和土谢图汗部,将达里冈爱献给了清廷,这里因此成为直属于内务府上驷院的皇家牧场,由察哈尔都统兼任总管,也就是说,这一时期的达里冈爱既不属于内蒙古六盟,也不归库伦办事大臣管辖。

    在位置上,由于达里冈爱处在蒙古高原南缘,因此成为连接内蒙古草原和外蒙古高原的交通要冲,历史上也多次成为游牧民族迁徙的重要通道。

    1912年外蒙古趁清朝覆灭之际,在俄国影响下宣布独立,达里冈爱在这一时期开始响应外蒙古,并被其实际占领,但按照1913年的中俄声明文件附件以及1915年的中俄蒙协约都明确规定,达里冈爱属于中国领土而非自治外蒙古。但实际上达里冈爱已经沦落到了“法理属中、实际属蒙”的尴尬局面。

    1943年,外蒙古为了进一步坐实对这一地区的控制,将这里改建为其畜牧业最发达的“苏赫巴托尔省”,首府位于达里甘嘎。直到1945年中苏签订友好同盟条约时,外蒙古通过多年不间断的行政管辖、移民建设等措施,实际上已经形成了对这一地区的稳固控制。但我国一直强调达里冈爱并未被任何条约割让,蒙古却主张“实际控制”原则,因此两方在1954年启动边界谈判时,达里冈爱也成了主要争议领土之一。后出于缓和边境压力,避免引发矛盾升级等战略考量,我国同意按照双方实际管辖情况进行划界,1962年中蒙共同签署边界条约,妥善解决边界历史遗留问题,确定长达4710公里的边界线,达里冈爱也在这一划界后明确归属于蒙古国。

    按照蒙古国的区划调整,目前达里冈爱主要包括五个县,分别是巴彦德勒格尔县、翁贡县、达里甘嘎县、哈勒赞县以及纳兰县。

    达里冈爱地区现状如何

    达里冈爱地区目前的五个县,所在的苏赫巴托尔省,是蒙古国畜牧业最发达的地区,这里牲畜存栏量占蒙古全国的18%,是支撑蒙古国经济发展的重要省份,而达里冈爱则是该省的核心区域,占其总面积的三分之一,拥有多达1.5亿亩的优质牧场,畜牧业产值占苏赫巴托尔省的70%以上,同时这里还是蒙古国东南部的矿产资源富集区,发展潜力巨大。由于紧挨着中国,因此自从两国解决边界问题后,这里也逐渐成为中蒙交流的重要通道,边境贸易稳步推进。当地的羊毛、肉制品等都可通过扎门乌德口岸出口至中国,年贸易量可达2亿美元以上。

    虽然由于长期传统游牧模式,导致当地草场退化严重,但蒙古国为了缓解这一问题,近年来也在大力推广围栏放牧和节水灌溉技术,科学合理放牧。同时,蒙古国还将部分地区规划为“色楞格河源头保护区”,对放牧、资源开发等活动有了更高更严格的要求,通过与中国建立联合检测机制,共同应对土地荒漠化和沙尘暴等问题。

    从达里冈爱地区的发展现状实际上也能反映出中蒙在地缘关系与区域合作中,战略互信深化、合作领域多元的复杂格局。



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